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继往开来 砥砺前行 谱写山东妇女儿童事业发展走在前列新篇章

山东省副省长、省妇儿工委主任 季缃绮

2017年10月12日13:25  来源:中国妇女报

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妇女是创造人类文明、推动社会进步的伟大力量,儿童是国家和民族的未来与希望。党和政府历来高度重视妇女儿童工作,特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对妇女儿童事业发展,提出了一系列新理念、新思想、新战略,为我们做好妇女儿童工作,指明了努力方向,提供了根本遵循。

近年来,山东省认真贯彻落实中央决策部署,把妇女儿童事业发展纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,补短板、强改革、惠民生,妇女的“半边天”作用显著增强,妇女儿童民生保障水平显著提升,妇女儿童合法权益保护力度显著加大,“十二五”规划主要目标基本实现,尤其是教育、卫生、社会保障、福利等指标,实现情况均高于全国平均水平,全省妇女儿童事业呈现出健康发展的良好态势。

当前,山东正处在由大到强战略性转变的关键时期,妇女儿童工作面临新的形势、任务和要求。我们将围绕妇女儿童关切,以实施妇女和儿童发展“十三五”规划为总抓手,坚持问题导向,攻坚克难,开拓进取,推动山东妇女儿童事业发展再上新水平,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

着力促进妇女在共建共享中创造精彩人生。多形式丰富妇女精神文化生活。持续开展“共筑中国梦·齐鲁巾帼行”“巾帼心向党·喜迎十九大”主题活动,引领妇女自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑,不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚定不移地听党话、跟党走。多渠道促进妇女创业就业。充分保障妇女平等就业权利,严格执行就业促进法、妇女权益保障法等法律法规和政策规定,严厉查处就业性别歧视行为,依法保障妇女平等就业权利和劳动权益。加快各类新型创业服务平台建设,完善“山东女子创业大学”服务功能,落实好对妇女的创业补贴、创业担保贷款、职业培训补贴等政策,“十三五”时期,确保全省妇女占城镇新增就业人数比例保持在40%以上,城镇单位女性从业人数逐步增长。积极帮扶妇女重点群体就业,完善落实创业担保贷款财政贴息等政策,促进女大学生就业创业;深入实施农民工职业技能提升、权益保障、公共服务3项3年行动计划,促进外出务工妇女、留守妇女和返乡妇女就业创业。推动贫困妇女精准脱贫,制定针对贫困妇女儿童的扶贫措施,实施面向农村贫困妇女的扶贫项目,确保到今年底全省贫困妇女基本实现脱贫。多途径提升妇女参与决策和管理水平。创新女干部培养选拔配备机制,将女干部选拔配备工作,纳入全省各级领导班子和干部队伍建设总体规划,提高人大代表、政协委员和各级政府及部门领导班子中的女性比例和正职女干部比例。积极推动妇女参与基层民主管理和企业管理,提高村(居)委会委员、村(居)委会主任、企事业职工代表大会中的女性比例和企业董事会、监事会和管理层中的女性比例。多举措搞好妇女儿童健康服务。认真实施“十三五”卫生与健康规划,到2020年,省、市、县均设置1所政府举办的标准化妇幼健康服务机构,全省建成网络健全、功能完备、运转高效的新型妇幼健康服务体系。认真落实基本和重大公共卫生服务妇幼项目,加大财政投入,力争到2020年实现农村和城镇贫困妇女“两癌”检查全覆盖。

着力保障儿童在优先发展中健康成长。优先发展教育。扩大学前教育资源供给,推进学前教育行动计划,到2020年,全省建立起覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系。均衡优质发展义务教育,规划投资1200多亿元切实解决城镇普通中小学“大班额”问题,尽快完成农村义务教育学校全面改薄任务,到今年底实现义务教育发展基本均衡县全覆盖。普及高中阶段教育,落实中等职业教育全免学费政策。保障弱势群体公平受教育权利,完善农民工随迁子女就学升学政策,编制实施第二期特殊教育提升计划,健全贫困儿童学生资助政策体系,将义务教育阶段家庭困难寄宿生生活补助范围由15%扩大至30%,对建档立卡农村家庭经济困难的普通高中和高校学生,实施免除学费政策。优先供给健康服务。完善儿童医疗卫生服务网络,全面实施县级新生儿重症监护能力提升、免费产前筛查等项目,推进国家遗传代谢性疾病和先天性结构畸形救助项目试点工作,着力解决影响妇幼健康的突出问题。强化出生缺陷综合防治,建立涵盖孕前、孕期、新生儿各阶段的三级防治体系,进一步降低全省出生缺陷发生率。大力开展出生人口性别比综合治理,坚决依法制止非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠行为。优先提供福利保障。加快构建覆盖城乡的儿童福利服务体系,通过分类施保,提高贫困家庭儿童的生活保障标准。健全儿童医疗保障制度,将全省符合条件的困境儿童全部纳入保障范围。特别关爱全省15万农村留守儿童,深入开展“合力监护、相伴成长”农村留守儿童专项行动,将所有农村留守儿童纳入有效监护范围,守护其健康成长。

着力在依法保障权益中为妇女儿童保驾护航。加大源头维权力度。进一步完善法规政策体系,制定出台《山东省实施〈反家庭暴力法〉办法》等地方性法规,加强法规政策性别平等评估工作, 确保法规政策在制定和实施过程中始终体现性别平等原则,从源头上保障妇女儿童在文化教育、劳动和社会保障、人身、财产等方面的合法权益。完善相关政策措施,为农村留守儿童、进城务工人员子女等特殊儿童群体,提供可靠的权益保障。加大普法和执法力度。将保障妇女儿童权益法律知识纳入全省“七五”全民普法,面向广大妇女儿童,多渠道、多形式开展专项普法活动。强化执法检查,严厉打击暴力、虐待、性侵、拐卖、校园欺凌等侵害妇女儿童权利的违法犯罪行为。建立运行监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“五位一体”的儿童保护机制,依法保障妇女儿童获得法律援助和司法救助。

着力在破解发展难题中提升妇女儿童获得感。将实施妇女儿童发展规划与实施国民经济和社会发展“十三五”规划紧密结合起来,把妇女儿童发展状况作为衡量政府工作的重要指标,统一部署、统一落实、统一考核,不断完善为妇女儿童办实事长效机制,集中力量解决好妇女儿童最关心最直接最现实的利益问题。高度重视解决生育政策调整给妇女儿童带来的问题。不断加强医疗、教育公共服务体系建设,通过组建妇幼健康服务联合体、远程医疗等方式,大力提升基层妇幼健康服务能力。加大幼儿园建设力度,解决贫困农村适龄儿童和实施“全面两孩”政策后城镇新增适龄儿童的学前教育问题,解除女性和家庭的后顾之忧。高度重视和加强儿童安全工作。制定实施儿童伤害综合干预计划,建立完善儿童伤害监测系统和报告制度,加强对儿童用品的安全监管,推进校园安全综合管控,为儿童健康成长创造良好环境。高度重视解决家庭教育问题。深入贯彻落实习近平总书记注重家庭、注重家教、注重家风的要求,积极开展家庭教育指导服务,使家庭教育与学校教育、社会教育协同发力,共同促进儿童成长成才。

(责编:实习生、闫妍)
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