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公交改革不能止步于价格改革

2014年07月23日11:19  来源:新华社

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  北京市发展改革委和交通委联合组织开展的“我为公共交通价格改革建言献策”活动近日结束,数万人踊跃建言献策,北京公共交通价格改革箭在弦上。但公共交通的公共服务属性,决定了改革不能止步于价格,更应提升精细化管理水平。

  从2010年到2013年,北京市对公共交通的补贴从135.3亿元上升到200.1亿元。北京公共交通运营成本远远不能从票价收入中获得弥补,影响公共交通体系可持续发展,不利于未来城市发展。因此推动价格改革势在必行,让市场起资源调节的决定性作用,让公交定价机制更加市场化。

  然而,不得不全面考虑的是,经过连续多年高速发展,北京城市经济发展布局和人口分布呈现出很多新现象和新特点:比如上班族多沿地铁沿线居住,通州、大兴、昌平等远郊区县居住了大量在主城区上班的年轻人群体,他们经济承受能力有限,对地铁票价改革十分敏感;比如北京多数公交路线人流量较大甚至频繁拥堵,但也有部分线路相对冷清。这些新现象和新特点,决定了“一刀切”式的措施明显不能适应城市发展和时代需求。

  公共交通涉及基本民生,应通盘考虑,更要把价格改革与全面提升精细化管理水平结合起来,广泛借鉴国内外经验,改善乘车环境,改变公交车间隔时间忽长忽短、地铁和地面公交接驳不畅等客观存在的问题。在价格方面,要分时间、分区段,进行动态改革,有涨有跌,适度调整,充分发挥价格调节作用,以引导客流、缓解拥堵。最终要充分体现公交的公共服务属性,让市民和游客享受到畅通、便捷、舒适的出行服务。

(来源:新华社)

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