新疆妇联：在促进民族团结和维护社会稳定中发挥"半边天"作用

　　新疆的特殊的战略地位一直成为境内外反华势力进行分裂活动的重点地区，新疆的稳定直接关系到全国安定团结的政治局面和全面建设小康社会的进程。新疆妇联深刻认识维护新疆稳定的极端重要性，始终坚持“一手抓发展，一手抓维权，共同抓稳定”的工作方针，把维护稳定工作作为重点工作之一，把民族团结教育放在宣传工作的首位，在促进民族团结、维护社会稳定中发挥了妇联组织的重要作用。

　　一、坚持开展妇女思想状况专项调查研究和舆情分析，为做好妇联维稳工作提供理论依据

　　由于境内外“三股势力”利用各种机会进行渗透破坏活动，并加紧对新疆少数民族妇女的渗透，一些地区相继出现了少数民族妇女参与意识形态领域的非法宗教活动、恐怖犯罪活动的事件。为全面了解和掌握妇女和妇联组织在维护社会稳定方面出现的新情况、新问题，2008年9月，自治区妇联联合自治区党委政研室、政法委、社科院、新疆大学等单位，深入全疆20个县（市区）开展了“妇女和妇女组织在新疆民族团结、社会稳定工作中发挥的作用”专题调研，开展宣讲、座谈，使广大农村妇女不断深化对马克思主义“五观”、“四个认同”和“三个离不开”思想的认识，进一步加深了对党和政府在深化改革、促进发展、维护稳定方面重大方针政策的理解。通过调研我们发现，一些地区信教妇女思想落后封闭，宗教思想浓厚，缺乏对“三股势力”反动本质的认识，容易被“三股势力”渗透利用等。针对这些问题，我们提出了相应的建议和对策，一是各级妇联组织要发挥自身优势，积极配合有关部门开展集中整治工作和意识形态领域反分裂斗争再教育工作，二是要加强基层组织队伍建设特别是乡镇妇联组织和村妇代会建设，三是要充分发挥基层妇联组织在乡镇、农村（社区）精神文化建设中的作用，四是要通过不断创新载体，开展寓教于乐的文化活动，引导广大妇女群众树立正确科学的生活态度，五是要加大 “母亲素质教育行动”实施力度，六是要加强对“女洗尸人员”（布维）的管理，七是要加强流动人口中妇女、青少年以及危安人员家属、子女的教育和管理。通过调研，我们形成了《新疆妇女与妇女组织在维护社会稳定工作中发挥作用的调研报告》11篇，并上报全国妇联和自治区党委、政府领导及相关部门，为自治区党委、政府对稳定工作作出科学决策提供了依据。

　　二、在提高妇女“素质”上狠做文章，大力实施“母亲素质教育行动”，筑牢妇联维稳工作的基础

　　要发挥各族妇女和广大家庭在加强民族团结、维护社会稳定中的特殊作用，关键是在提高各族妇女素质上下功夫。针对以热比娅为首的“世维会”及“三股势力”实施的所谓“母亲工程”，2008年11月新疆妇联在全疆开展了“母亲素质教育行动”，通过发出倡议书、实施“巾帼民族团结工程”、“家庭文明工程”，广泛开展“让漂亮的脸蛋露出来、美丽的头发飘起来”等活动，达到了良好的社会效果。其中，首届“新疆十大杰出母亲”评选表彰活动在弘扬传统美德、宣传民族团结方面发挥了积极的作用，8087096张各类投票成为历年来新疆开展各类评选活动中受关注程度最高的一次。评选结束后，我们抓住扩大宣传的时机，历时50多天，先后在全疆15个地州市、高校、监狱和武警部队，用维、汉、哈三种语言共举行了84场首届“新疆十大杰出母亲”先进事迹巡回宣讲报告会，并编印了《首届“新疆十大杰出母亲”先进事迹汇编》，发放到各族群众手中。“十大杰出母亲”的评选表彰和宣讲活动既是“母亲素质教育行动”的深化，大力宣传了民族团结，又为全疆广大妇女提供了学以致用的榜样，在全社会大力弘扬了中华民族传统美德，提高了自觉抵制“三股势力”的能力，更为那些受到“三股势力”蛊惑，彷徨不定的妇女姐妹点亮了一盏思想的明灯，使更多的妇女群众自觉投入到参与发展经济和争先创优的活动中，对维护民族团结、促进社会稳定起到了积极作用。

　　三、坚持不懈的开展意识形态领域反分裂斗争再教育和反邪教警示教育活动，筑牢维护稳定的思想基础

　　按照《深入开展意识形态领域反分裂斗争再教育活动实施方案》，我们开展了以“维护稳定，构建和谐新疆”为主要内容的专题学习教育活动，利用墙报、广播、文艺比赛、编发《揭批“伊扎布特”反动本质宣传教育提纲》、读本、发倡议书和VCD及幻灯片，组织妇女干部和群众观看反分裂斗争图片实物展，配合统战、民宗、公安、政法、党校等部门联合组成宣讲团，深入乡镇村、街道、单位和学校，向广大妇女干部和群众揭露“三股势力”进行暴力恐怖活动的种种罪行。同时，深入开展以“崇尚科学、反对邪教、构建和谐社会”为主题的反邪教警示教育，使妇女群众了解和认识“三股势力”、“伊扎布特”组织的反动本质和危害，增强反对民族分裂、维护祖国统一、维护杜会稳定的自觉性和坚定性。

　　四、做好突发性群体性事件中的宣传教育工作，增强妇联宣传思想工作的针对性和说服力“7·5”事件之后，我们通过发倡议书，召开各族各界妇女座谈会，第一时间制定出“倾情帮扶?爱心救助”活动方案，开展为受伤及遇害妇女儿童家庭捐款捐物献爱心慰问、心理疏导等活动，协助党委政府做好善后宣传教育工作。

　　一是积极开展为受伤及遇害妇女儿童家庭进行心理疏导、精神安抚活动。自治区妇联组织心理、法律专家成立了心理干预领导小组，通过发放心理健康调查问卷量表开展心理健康筛查，并针对心灵创伤较为严重的儿童及家长进行了“面对面”辅导治疗，开通心理咨询电话和开办“亲子音乐心理健康教室”，邀请专家座客广播电台，为各族妇女儿童提供免费心理辅导、咨询服务及项目扶持等工作。并申报《创新心里危机干预模式，造福新疆妇女儿童》等有关心理健康方面的研究课题18个。同时，在电台开设专栏每周四期连续播出半年的妇女儿童心理访谈节目。

　　二是大力开展加强民族团结、维护社会稳定、提高母亲素质宣传教育试点工作。针对乌鲁木齐市几个重点社区蒙面妇女较多的问题，我们开展了加强民族团结、维护社会稳定、提高母亲素质的宣传教育试点工作。在试点社区对蒙面妇女进行调查摸底、登记造册、建立档案的基础上，开展走访慰问、扶贫帮困、免费技能培训、实施家庭文明示范项目及致富项目、创建流动妇女之家，发放各类学习、宣传资料，组织宣讲骨干队伍进入社区开展面对面宣讲。通过说服与感化教育，使蒙面妇女认识到带面纱并不是民族服饰，而是极端宗教的表现形式，是一种愚昧落后思想观念的表现，是一种与时代发展不相适应的表现。经过两个多月的努力，乌鲁木齐几个重点社区的一些蒙面妇女已自觉地摘掉了面纱，并主动参加到各种培训和健康的文化活动中来。

　　三是发挥媒体作用，加大正面宣传力度。“7?5”事件发生后，在网络管控的情况下，我们通过中国妇女报以及其他各类媒体，开展了加强民族团结、维护社会稳定集中宣传工作，在中国妇女报制作了专版，在中央电视台播出了首届“新疆十大杰出母亲”阿尼帕?阿里马洪的事迹和开展心理疏导工作的消息，在中国日报用了两个版面刊发了新疆妇女劳动力转移工作专题，自治区妇联党组书记王建玲和副主席库来惜?阿不都拉座客人民网妇联主席高段访谈节目，天山网、亚心网女性频道首页刊登了人民网妇联主席高端访谈专访自治区妇联党组书记王建玲和副主席库来惜?阿不都拉的文章《爱国是一种责任和信仰，新疆广大妇女渴望稳定》，我们还在新疆卫视分别用维汉哈三种语言做了三期《今日访谈》专访。

　　2010年工作思路和措施

　　一、以党的十七届四中全会精神为指导，加强思想道德建设，筑牢宣传思想阵地

　　一是要以促进社会主义核心价值体系建设为根本，在妇女和家庭中大力推进落实社会主义荣辱观和社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，切实加强家庭教育和未成年人思想道德建设工作，协助党和政府最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素。

　　二是要不断提高宣传思想工作的针对性和有效性，切实发挥妇女舆情反馈机制、分析机制和诉求机制的作用，健全突发事件新闻报道机制。加强对妇女儿童的人文关怀和心理疏导，力争在通达民意、疏导情绪、缓解矛盾、增进团结、促进和谐方面有新建树。

　　三是要全面贯彻落实《公民道德建设纲要》，开展各具特色的道德实践活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神，在广大妇女群众中大力倡导基本道德规范，提高各族妇女的素质和社会文明程度。

　　二、不断深化“母亲素质教育行动”，做到“四个结合”

　　在今后的工作中，我们将把“母亲素质教育行动”与家庭教育工作相结合，提高母亲科学教子的水平；将“母亲素质教育行动”与和谐家庭建设结合起来，不断提高母亲营造和谐家庭的能力；将“母亲素质教育行动”与妇女教育宣传工作结合起来，不断提高妇女参与经济社会发展的能力；将“母亲素质教育行动”与扶贫帮困工作结合起来，形成关爱母亲的良好社会氛围。

　　三、因地制宜，坚持不懈地开展意识形态领域反分裂斗争再教育和反邪教警示教育活动

　　要坚持不懈地开展意识形态领域反分裂斗争，用先进的文化武装广大妇女干部群众，不断提高先进文化的战斗力，要始终坚持用先进的文化引导各族妇女群众，牢固树立维护民族团结、祖国统一和社会稳定的思想，促进新疆的和谐发展。

　　四、坚持以和谐家庭建设为载体，在“家”字上做文章，加强群众性精神文明创建活动

　　在今后的工作中，我们将以推进和谐家庭建设为重点，积极开展和谐家庭创建活动。一是要积极推动家庭文化建设。要大力发展家庭文化和社区文化，要大力倡扬中华民族优秀文化，以家庭文化的发展促进社会文化生活丰富多彩。二是要继续扩大创建工作外延，创新活动品牌，大力推进和谐家庭建设。今年，自治区妇联启动了以“发展、文明、和谐”为主题的“家庭文明工程”示范点试行项目，动员全区家庭积极参与“家庭文明工程”实践，深化五好文明家庭创建工作，实现促进农村家庭增收致富、巩固农村基层组织的互动共赢。三是要加强家庭志愿者工作的制度化建设、队伍的规范化管理、效果的社会化评估，切实发挥家庭志愿者服务便捷的优势，以传播文明、节能减排、尊老爱幼、扶贫济困为重点，面向老龄人群、贫困妇女、儿童等开展各种力所能及的家庭志愿服务活动，促进形成男女平等、民族团结、尊老爱幼、互爱护助、见义勇为的社会风尚。