体育锻炼 普法教育 校车安全 监管早教

两会代表委员全方位关注孩子成长

2012年03月16日14:33  来源：《中国妇女报》

【字号 大 中 小】

打印

留言

论坛

网摘

手机点评

纠错

E-mail推荐:

　　青少年健康成长，是今年两会代表委员关注的焦点之一。

　　把健康还给孩子

　　增强青少年体质，促进青少年健康成长，是关系国家和民族未来的大事。两会上不少代表委员呼吁，目前青少年体质下滑已非个别情况，必须尽快扭转青少年健康滑坡、体质下降的状况。

　　全国政协委员、民盟中央副主席徐辉说，生活越来越好，但孩子体质却呈现下降趋势，在一些中小学校园，不时可见“胖墩儿”“豆芽菜”等不健康体形，“小眼镜”也比比皆是，2010年全国学生体质与健康调研结果显示，高中生视力不良检出率高达79.20%。

　　多位代表委员指出，青少年体质下降的症结在于青少年学业负担过重，学习安排占据了绝大部分时间；不少孩子的作业要写到晚上十点，甚至十一二点。其二是青少年运动氛围缺失，学生普遍缺乏强身健体意识。全国人大代表、杭州高级中学校长缪水娟说：“以前中学生打篮球、踢足球，现在中学生大多以上网聊天、玩游戏、听音乐和看电视为主，一坐就是好几个小时。”其三是在升学率“硬性”考核面前，中小学体育课经常给主课“让路”。有关部门对15个省区市120个县市区进行的调研显示，小学四年级体育课开课不足率达56.5%，初中二年级体育课开课不足率达76%。其四是制约学校开展体育运动。全国人大代表、湖南省政府教育顾问张放平表示，出于安全考虑，“有的学校有体育馆，但仅对运动队训练开放，其他学生几乎无缘进去活动。”

　　徐辉委员呼吁，要尽快改变学校体育“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的状况，扭转青少年健康滑坡、体质下降的局面，将“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的健康理念真正落到实处。缪水娟代表还建议，要针对经济不发达及偏远地区的学校和城市打工子弟学校的体育教师开展相应的培训，建设一支数量足够、质量合格、相对稳定的体育师资队伍。

　　全国人大代表杨扬提议，应出台硬性制度，严厉问责对“中小学生每天锻炼一小时”这一要求执行不到位的教育局长和校长。全国人大代表、国家赛艇队教练曹棉英表示，举办多层次多形式的学生体育运动会，形成人人参与体育运动、享受体育乐趣的体育教育。全国人大代表、宁夏银川唐徕回民中学教师吕新萍表示，不解决应试教育的体制性问题，加强锻炼、提高身体素质恐怕成为空谈。

　　教育缺位导致犯罪

　　有的孩子因为需要几元钱上网就去抢劫，有的孩子因为家长的责骂就采取极端的伤害行为……在一项“犯罪时主要想法”的调查中，选择“不知道是犯罪”的青少年达46.68%。“有的孩子在犯了罪之后竟然问警察什么时候能回家。”对于一些青少年法律意识的缺失，全国政协委员郗杰英感到非常担忧。

　　此次两会，郗杰英带来了3份提案，“全部跟预防青少年犯罪有关。”在他看来，青少年犯罪率居高不下已成为一个严重的社会问题。

　　全国人大代表、北京市海淀区人民法院副院长宋鱼水，曾经接触过不少犯罪的流动青少年，在她看来，很多悲剧都可以避免。她说，青少年本身的可塑性很强，给予他们正确引导很重要。在家庭教育和学校教育中，如何让他们拥有健康的心理，在碰到问题时不至于采取极端的方式，是现在教育中面临的任务。在她的印象中，青少年犯罪绝大多数是因为教育的缺位。

　　现在学校里大都开设法制教育课程，但全国政协委员陈凯觉得，这样“一年才有一两次的灌输式教育”，远远不够。在他看来，如果能够将普法教育课程常态化，并且采用贴近青少年的有效手段，也许效果会好得多。“比如多讲些生动的案例，比如带他们参观看守所，让他们明白犯罪应该受到惩罚。”

　　郗杰英也认为，目前的普法教育太过僵硬，仅仅靠吓唬或者讲课是不起什么作用的。他建议相关部门在进行普法教育时，应该设计一些跟青少年兴趣相符的普法活动，“有时候，一次生动的演讲或是一部充满教育意义的动漫，就能让孩子们记住很多道理。”

　　留守儿童社会保护不够

　　全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪在关注儿童教育的过程中，对留守儿童问题进行了深入调研。他发现，由于缺少家庭的关爱，留守儿童的身心成长和学习生活面临着失管、失教和失衡，不仅影响了他们自身的教育成长，也引发了很多社会问题。俞敏洪说：“社会发展太快，中国社会没有跟上对留守儿童保护的步伐，必须进行系统性的补救。”

　　俞敏洪委员为此提出了改扩建一批农村中小学寄宿制学校、学校建立健全留守儿童档案、设立“留守儿童心理救助中心”、各级政府设立专门的留守儿童工作组等一系列建议。“为了近5800万名留守儿童的未来，国家值得加大投入”。

　　监管“小饭桌”

　　全国人大代表朱国萍说，中小学附近各类各样的“小饭桌”，解决了很多中小学生的午餐问题，但其卫生条件、食品质量等存在监管空白，建议政府尽早查缺补漏，明确监管责任，不要等到出了安全事故再整改反思。

　　安徽师范大学生命科学学院副院长朱国萍代表说，“小饭桌”无证经营、缺乏监管的问题很突出，比如教育部门不对其监管；因为普遍没有卫生许可证，卫生部门也不对其执行卫生标准；没办工商手续，工商也不对其监管。一些“小饭桌”的饭菜质量、卫生安全状况令人担忧，纠纷时有发生。

　　朱国萍代表呼吁，希望能尽早规范“小饭桌”，比如从事“小饭桌”应当登记办证，消防、环保、教育、食药、疾控、工商、税务等部门应组成联合检查小组，定期或不定期地抽查“小饭桌”，保障孩子们住得安全、吃得放心，让“小饭桌”变成一个有益于学生成长的健康平台。

　　确保校车安全

　　两会期间，教育部部长袁贵仁在被问到“在占GDP比例4%的国家财政性教育经费支出中，是否会有校车经费”时，他回答：“会有，校车当然要有经费。”

　　全国人大代表、雅士利国际控股有限公司董事局主席张利钿认为，目前校车安全仅靠学校投入有困难，国家应该对校车实施统一规范管理。可以考虑由中央、省两级财政给予一定的专项补贴，由当地政府、学校和公交公司联合出资采购中小学校车，并将校车纳入公交系统，由公交公司运营，由当地的教育部门和交通部门共同管理，让校车成为最安全的“公车”。

　　全国人大代表、江苏省教育厅厅长沈健表示，如何在生源分散的广大农村全面推广和运营符合国家标准的校车，是亟待探讨的问题。全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康认为，校车技术标准要明确，还要重视司机培训等，将道路安全因素通盘考虑。

　　严格监管早教

　　几间房子、几个保教人员、几本小人书、几样小玩具就成了一个早教机构，但是，一个早教课程却动辄两三千元……这样的混乱现象制约着婴幼儿的健康成长。全国政协委员、丽水市人民医院副院长雷后兴在今年的提案里建议明确早教主管部门，填补早教机构的监管空白。

　　雷后兴建议，应明确0~3岁婴幼儿教育的主管部门和相关责任部门。0~3岁婴幼儿教育有其特殊的规律，这一年龄段的教育具有高度的专业性，他建议各级教育部门为0~3岁婴幼儿教育的主管部门，财政、发改、卫生、妇联等部门为相关责任部门。

　　另外，他建议对早教机构的办学指导思想、资金、师资、安全等方面作出明确的规定和要求，对达标的早教机构发放办学许可证，不达标的要责令限期整改或者予以取缔。对早教机构的收费项目要严格审查和监管，定期对其财务情况进行审计公布。(宗惠)

（责任编辑：闫妍）

相关专题

· 【2012年专题】庆“三八”节系列活动专题